Sentencia 31350 del 15-10-2026. Territorial. ICA. Territorialidad de los ingresos por servicios prestados mediante plataformas de información y libertad probatoria en Barranquilla.
Radicación: 08001-23-33-000-2016-00294-01 (31350)
Problema jurídico 1: ¿Puede el contribuyente demostrar con cualquier medio de prueba idóneo que sus ingresos por servicios se obtuvieron fuera del municipio, para excluirlos de la base gravable del ICA?
Tesis jurídica 1: Sí. Porque en Barranquilla no hay tarifa legal de prueba para acreditar el lugar donde se generan los ingresos: rige la libertad probatoria, y el Distrito no puede exigir como prueba exclusiva las declaraciones de ICA presentadas en otros municipios ni la información exógena, conforme a los artículos 48 y 328 del Decreto Distrital 0924 de 2011.
Problema jurídico 2: ¿Determina la ubicación del usuario que consulta remotamente una plataforma de información el municipio donde se presta el servicio gravado con ICA?
Tesis jurídica 2: No. Porque en los servicios prestados mediante herramientas tecnológicas el sujeto activo es el municipio donde el prestador desarrolla la actividad que materializa el servicio. Las consultas de usuarios ubicados en Barranquilla no prueban por sí solas que la actividad se realizó allí, conforme a los artículos 32 de la Ley 14 de 1983 y 195 del Decreto Ley 1333 de 1986.
Nota de Relatoría Grupo de Estudios Tributarios: Decide el ICA del año gravable 2012 de Asobancaria por los servicios de la CIFIN. Confirma la sentencia de primera instancia, favorable a la demandante, y condena en costas al Distrito de Barranquilla.
Texto completo: Sentencia 31350 del 15-10-2026
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