Concepto DAF 045616 del 23-06-2026. Territorial. ICA. Actividad minera y facultades de fiscalización de los municipios.
Problema jurídico: ¿Puede el municipio fiscalizar a quien explora y explota minas en su jurisdicción a pesar de que esas actividades no están gravadas con el ICA?
Tesis jurídica: Sí. Porque, si bien la exploración y la explotación minera en boca de mina no están sujetas al impuesto, la transformación industrial, la comercialización y el transporte del mineral por terceros sí constituyen actividades gravadas, de modo que la administración municipal puede adelantar acciones de fiscalización y control para verificar si el contribuyente realiza, además, actividades independientes o complementarias sujetas al ICA, conforme al art. 39 de la Ley 14 de 1983 y al art. 231 del Decreto 1333 de 1986.
