Sentencia 30945 del 15-10-2026. Procedimiento. Información exógena. Suspensión de términos de la Resolución 000022 de 2020, lesividad y tipo de la sanción por no enviar información.
Radicación: 05001-23-33-000-2021-01415-01 (30945)
Problema jurídico 1: ¿Suspendió la Resolución 000022 de 2020 desde el 19 de marzo de 2020 el plazo de la DIAN para imponer la sanción por no enviar información, aunque se expidió antes del Decreto Legislativo 491 de 2020?
Tesis jurídica 1: Sí. Porque la DIAN tenía competencia propia para suspender los términos de sus actuaciones, conforme al artículo 6 del Decreto 4048 de 2008, y el Decreto Legislativo 491 de 2020 no la sustituyó. Por eso, el plazo de seis meses para sancionar se amplió y la resolución sanción se notificó a tiempo, conforme al artículo 638 del E.T.
Problema jurídico 2: ¿Basta el incumplimiento del deber de informar para que haya lesividad en la sanción por no enviar información exógena?
Tesis jurídica 2: Sí. Porque hay lesividad siempre que el contribuyente incumpla sus obligaciones tributarias, sin que la DIAN deba probar un daño concreto: la entrega tardía impide los cruces de fiscalización aunque la información se suministre después, y basta que el acto lo motive, conforme al artículo 640 del E.T.
Problema jurídico 3: ¿Se mantiene la infracción de no suministrar la información cuando el contribuyente la entrega con la respuesta al pliego de cargos?
Tesis jurídica 3: Sí. Porque la conducta queda fijada en el pliego de cargos y la entrega posterior no la convierte en entrega extemporánea: solo permite graduar la sanción. Por eso se aplica el 1 % de la información no suministrada, con la reducción que proceda, conforme al artículo 651 del E.T.
Problema jurídico 4: ¿Debe actualizarse la sanción tributaria pendiente de pago con la regla especial del Estatuto Tributario y no con una fórmula de indexación?
Tesis jurídica 4: Sí. Porque el Estatuto Tributario trae una regla especial para actualizar las sanciones, conforme al artículo 867-1 del E.T.
Nota de Relatoría Grupo de Estudios Tributarios: Reitera la Sentencia 29634 del 28-05-2026 sobre la competencia de la DIAN para suspender términos con la Resolución 000022 de 2020. Con aclaración de voto de la consejera Claudia Rodríguez Velásquez.
Texto completo: Sentencia 30945 del 15-10-2026
¿Quiere recibir el Boletín Actualidad Tributaria cada semana? Regístrese aquí.
