Concepto 013948 (int. 1187) del 21-06-2026. Cambiario. Término de cinco años del Decreto Ley 2245 de 2011.
Problema jurídico: ¿Es el término de cinco años previsto en el artículo 5 del Decreto Ley 2245 de 2011, y no el de tres años del artículo 52 del CPACA, el plazo de caducidad de la facultad sancionatoria de la DIAN en materia cambiaria?
Tesis jurídica: Sí. Porque el régimen sancionatorio cambiario contiene una regla especial que obliga a notificar la formulación de cargos dentro de los cinco años siguientes a la ocurrencia de los hechos constitutivos de la infracción, la cual prevalece sobre la regla general del procedimiento administrativo; ese término, aunque la norma lo denomine prescripción, opera como caducidad de la acción administrativa sancionatoria, conforme al artículo 5 del Decreto Ley 2245 de 2011.
Nota de Relatoría Grupo de Estudios Tributarios: Reitera el Concepto 008644 (int. 944) del 24 de junio de 2025, que se anexa a la respuesta.
