Sentencia 29169 del 22-10-2026. Territorial. Impuesto predial. Tarifa de los predios urbanizables no urbanizados sujetos a plan parcial.

Radicación: 25000-23-37-000-2019-00550-01 (29169)

Problema jurídico 1: ¿Basta con que un predio urbano requiera un plan parcial aún no adoptado para liquidar el impuesto predial con la tarifa de los predios no urbanizables?

Tesis jurídica 1: No. Porque el predio que necesita plan parcial conserva su vocación urbanística y sigue siendo urbanizable no urbanizado. La tarifa de los no urbanizables solo procede si el propietario prueba que, al 1 de enero, ya había promovido la formulación del plan parcial y que su adopción se demoró por causas atribuibles a la Administración, conforme al artículo 1 del Acuerdo Distrital 105 de 2003 y al artículo 27 de la Ley 388 de 1997.

Problema jurídico 2: ¿Procede la sanción por inexactitud cuando el contribuyente liquida el impuesto predial con una tarifa que no corresponde a la clasificación del predio?

Tesis jurídica 2: Sí. Porque aplicar una tarifa incorrecta produce un menor impuesto a cargo, conducta sancionable; no hay diferencia de criterios, pues no se discute la interpretación razonable de una norma sino su aplicación equivocada al predio, conforme al artículo 64 del Decreto Distrital 807 de 1993.

Nota de Relatoría Grupo de Estudios Tributarios: Reitera la Sentencia 29726 del 01-10-2026, entre las mismas partes, y precisa la jurisprudencia que aplicaba la tarifa de los no urbanizables a predios sujetos a plan parcial: esos fallos suponían que el propietario había promovido el plan o que la demora era imputable a la Administración. Revoca la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, niega las pretensiones y condena en costas a la demandante.

Texto completo: Sentencia 29169 del 22-10-2026

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