Proyecto de Ley 466 de 2025 Cámara: bajar a US$50 la exclusión de IVA de los envíos postales y presumir uso comercial desde el cuarto paquete al mes
El representante John Jairo Berrío, del Centro Democrático, pidió esta semana que la Comisión Tercera de la Cámara agilice el proyecto que grava con IVA las compras de bajo valor en plataformas como Temu, Shein y AliExpress, y propuso una mesa de trabajo con Hacienda, Comercio, la DIAN y la Polfa. Se trata del Proyecto de Ley 466 de 2025 Cámara, radicado el 12 de noviembre de 2025 por trece representantes de varios partidos, con ponencia positiva para primer debate publicada en la Gaceta 19 del 22 de enero de 2026 (ponentes Holmes Echeverría y María del Mar Pizarro). Es el mismo trámite en el que Arturo Calle intervino en audiencia pública.
Hoy el literal j) del artículo 428 del Estatuto Tributario excluye del IVA la importación por tráfico postal, envíos urgentes o de entrega rápida cuyo valor no exceda de US$200, cuando un tratado de libre comercio obliga expresamente a no cobrar el impuesto. El umbral de US$50 que fijó el Decreto Legislativo 1474 de 2025 dejó de aplicarse el 29 de enero de 2026, cuando la Corte Constitucional suspendió provisionalmente el decreto de emergencia (Auto 082 de 2026).
A diferencia de lo que sugiere la exposición de motivos, el articulado no deroga la exclusión: la baja a US$50 por ley, de forma permanente, y la mantiene condicionada a los tratados. Lo nuevo está en dos reglas. La primera es una presunción de uso comercial que quita el beneficio cuando el destinatario recibe más de tres envíos en un mes, cuando la compra se hace a través de una plataforma que intermedia la venta o cuando el remitente o el destinatario está inscrito en el RUT como responsable o es importador habitual. La segunda obliga a los operadores postales y de mensajería a identificar canal de compra, origen, valor y destinatario final y a reportarlos a la DIAN. La ponencia cita un recaudo adicional estimado por la DIAN de unos $640 mil millones en 2026. Si el proyecto pasa así, las compras en Shein o Temu pagarían IVA en todos los casos, por la presunción de la plataforma, y el beneficio quedaría reservado a compras ocasionales de menos de US$50 originarias de Estados Unidos.
Fuente: La Veintitrés, “Representante Berrío radica proyecto para cobrar IVA a envíos asiáticos”, 15 de octubre de 2026; y Cámara de Representantes, ponencia para primer debate del PL 466 de 2025 Cámara (Gaceta 19 de 2026). El resumen y el comentario son de GlobalContable.
